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云之舞

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2006网易新闻论坛十大写手之一,华语网络原创言论赛金奖得主,首届全国温馨感人博文帖文大展贴优秀奖得主。网易地方论坛天津版版主。网易乱弹广场版主。搜狐星空文化版主。文字散见于《华声》杂志、《假日100天》周刊、《洛阳晚报》、《当代工人》杂志。

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中国炼油能力世界第二,为什么还会有油荒ZT  

2010-11-26 14:52:48|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  油荒是通胀的另类脸谱

  为应对持续蔓延的油荒和各地限售停售潮,以及黑市柴油交易日益凸显,最近商务部发布紧急通知,要求中石油和中石化加快生产和进口以保障供给,并敦促有关部门打击非法囤油、趁机抬价等行为。新疆日前则要求两大能源巨头绕开批发商直接把柴油提供给加油站。

  当前这场自9月份始于两广、江苏和浙江等地并席卷大半个中国的油荒持续如此之长为近年来所少有,它用供应紧张已无法诠释。近年来中国的炼油产能建设实现了突破性扩展。截至去年底,中国炼油能力达4.77亿吨,位居世界第二。发改委的数据显示,今年上半年成品油表观消费量1.96万吨,产量则达1.22亿吨。成品油产能过剩,使前三季度成品油出口达2102万吨,同比增长23.4%,其中9月份柴油出口36.81万吨,同比增长25.3%。同时,柴油发电所新增需求量并不至于在整体产能过剩下引发持续数月的柴油荒。

  无须讳言,当前炼油存在较大产出缺口下的油荒,是价格管控下成品油以供给紧缩替代价格上涨的变脸游戏。当前全国柴油批发均价为8128元/吨,比最高零售价高近600元,批零倒挂现象日益突出。

  成品油市场由价格冲击蜕变为供给冲击大致需要具备两个前置条件。其一是石油贸易的垄断性管制,即交易自由设限。贸易管制使得国内年总产能达8805万吨的地方性炼油企业的生产能否有效运营,取决于中石油等能源巨头对其的原油供给保障。这意味着地方炼油企业并非是一个有效的供给主体。中石油等能源巨头完全通过控制地方炼油企业的原油供给,既会使能源价格管制蜕变成供给冲击,又有助于借助油荒打压地方炼油产能,以缓解国内炼油产能过剩对国内石油巨头炼油产能的利润侵蚀。

  其二,当前,成品油价格管制和油价结构,使国内石油巨头在国内外市场售油存在明显的价差套利。一方面,当前国内裸油价相对国际油价为低,在炼油产能过剩下,即便当前批发价高于最高零售价,成品油出口也更有利可图。另一方面,当前国内最高零售油价,还包括了燃油税等各种税费,且国内附加的各种税费较高,这使得即便低于国内最高零售价出口成品油,其收益也高于国内售油。自然,作为经济人的国内石油巨头不论是成品油还是原油等都倾向尽可能地通过出口消化产能,而非国内销售。

  同时,现行的成品油定价机制,虽避免了旧定价机制下炼油整体性亏损等问题,但最高零售价管制最终以倒逼的方式,使之前的炼油厂整体亏损问题变换成当前的批零倒挂和供给冲击等。

  近年来,不断涌现而出的油荒是能源市场价格变相上涨的表现形式,是当前通胀的另类脸谱。价格和交易管控更多地是改变通胀的实现形式,而非通胀本身,即通胀在价格和交易管制下由价格上涨形态蜕变成供给冲击干扰。在通胀态势下,受价格和交易管制的部门无疑是通胀的被动受损者,这使得该部门为保障通胀下的收益,将通过特定市场的供给以降低受损程度。这反映在能源领域就是尽可能地通过出口避免损失,从而致使国内市场产生供给冲击的油荒;而在其他行业,则可能会加剧黑市交易规模,从而抬高价格和交易管制成本。

  可见,当前通过要求能源巨头加大成品油供给以缓解油荒尤其必要。但长远看,唯有理顺现行国内外油价关系,加快推进成品油市场价格形成机制,消除贸易垄断许可制度,才能从根本上消除油荒。

  
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